Власти Ингушетии также претендуют на сравнимые суммы
Кабинет министров Чеченской Республики в рамках программы развития Северо-Кавказского федерального округа до 2017 года претендует на 283 млрд рублей.

Однако в целом на программу развития всего СКФО планируется выделить 332 млрд рублей. Как рассказали «Известиям» в министерстве экономического развития и торговли Чечни, общую сумму программы на этом фоне следует увеличить до 500 млрд рублей.
Чеченские власти разработали программу социально-экономического развития на 2013–2017 годы. Директор департамента целевых программ минэкономразвития и торговли Чечни Элиза Махмудова пояснила «Известиям» ее концепцию.
— Мы делаем акценты на развитие промышленности, сельского хозяйства, объектов стройиндустрии, чтобы ввести новые мощности и поднимать налогообразующие базы Чеченской Республики. До сих пор мы в основном акцент делали на разрушенную социальную сферу, потому что надо было восстановить все социальные объекты. А сейчас мы делаем акцент на реальный сектор экономики, — говорит собеседница.
Новая программа должна стать частью другой, более масштабной — развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года. Как рассказала Элиза Махмудова, согласно этому документу, к 2025 году планируется «вывести республику на среднероссийские показатели» по обеспеченности населения социальными услугами, темпам роста валового регионального продукта (ВРП) и промышленного производства.
Проект чеченской программы внесли в Минэкономразвития России неделю назад, решение по нему ожидается только к декабрю. Но, по информации «Известий», чеченские власти попросили 283 млрд рублей только на свою региональную пятилетку — притом что, по словам Махмудовой, пока федеральные власти готовы выделить на развитие всего округа до 2026 года только 332 млрд рублей. Эту сумму в чеченском правительстве считают недостаточной: Махмудова подчеркнула, что ее следовало бы увеличить до 500 млрд рублей.
Впрочем, она добавила, что сейчас в республике создан благоприятный инвестиционный климат и в министерстве рассчитывают выйти на уровень в 30% частных инвестиций. Не так давно президент Кадыров заявлял, что «республика сделала заметный рывок в своем развитии, она стала привлекательной для инвесторов».
Пока в Чечне действует программа социально-экономического развития на 2008–2012 годы. В ее рамках планировалось в два раза увеличить количество рабочих мест и двукратно повысить объемы промышленного производства в регионе, восстановить инфраструктуру, в том числе транспортную, и улучшить ситуацию с жильем. Из федерального бюджета на поддержку республики тогда выделили 110 млрд рублей.
Однако, как рассказал «Известиям» источник, близкий к правительству республики, заявленных в 2008 году показателей достичь пока не удалось. Судя по весеннему отчету главы Чеченской Республики Рамзана Кадырова перед Владимиром Путиным, в 2011 году на одного жителя Чечни приходилось 13,8 кв. м жилья, что на 0,3 м меньше запланированного в 2012 году, а средняя зарплата составляет 10,7 тыс. рублей против запланированных 17,4 тыс.
По словам Махмудовой, эти недоработки связаны с традиционной нехваткой денег: пришлось латать бюджетные дыры, образовавшиеся в 2006–2007 годах после программы «Грозный без следов войны». В итоге из программы развития на 2008–2012 годы пришлось исключить 130 объектов социальной сферы сметной стоимостью более 23 млрд рублей: школы, больницы, спортивные и административные сооружения, дороги. При этом на разработку проектной документации по этим объектам потратили уже 633 млн рублей, говорит другой источник в правительстве Чечни. Махмудова, однако, подчеркивает, что все эти наработки даром не пропадут: их уже включили в проект программы развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года.
— В полном объеме в первоначальном варианте программа реализована только в 2008 году. В 2009, 2010, 2011 и 2012 годах программа была секвестирована, — уточняет Махмудова. Впрочем, она склонна винить в этом мировой финансовый кризис.
Заявленные суммы Чечне придется хорошенько аргументировать. По мнению генерального директора Центра фискальной политики Галины Курляндской, пока что цифры ни в 283 млрд, ни 500 млрд рублей экономически никак не обоснованны:
— «Обоснованными» расходами могут стать расходы в рамках программного бюджета, который будет введен только с 2014 года и только на федеральном уровне: придется обосновывать, какие результаты по каждой программе будут достигнуты при таких ресурсах, а какие — при больших или меньших. В программе развития СКФО программного подхода нет.
В соседней Ингушетии — между ней и Чечней есть территориальные разногласия — тоже хотят соответствующего финансирования. По словам вице-премьера республики Павла Пущина, на налаживание спокойной жизни по среднероссийским социальным стандартам Ингушетии требуется более 400 млрд рублей до 2025 года. Но прогнозировать, сколько из запрошенной суммы федеральный центр решит выделить, он не стал.
— Каждый субъект округа написал свою подпрограмму с учетом тех потребностей, которые есть у субъекта. Вопрос, сколько даст федеральный центр, — это уже не в нашей компетенции, — сказал Пущин «Известиям».
Галина Курляндская добавила, что любой объем выделенных средств может быть легко «проглочен» как Чечней, так и любым другим регионом. Однако пока ни результативность расходования выделяемых средств, ни эффективность их расходования не контролируется.
Источник: Известия.ru