Стенограмма выступления начальника отдела дознания и административной практики Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Ингушетия Абу Магомедовича Ужахова в программе «Актуальное интервью» на государственном радио «Ингушетия»

ВЕДУЩАЯ : Добрый день, уважаемые слушатели радио «Ингушетия», это программа «Актуальное интервью» в студии Танзила Газгиреева.
Тот, кто не платит по своим долгам, рискует быть привлеченным к уголовной ответственности и даже может провести за решеткой до двух лет (ст. 177 УК РФ). Риску уголовного преследования сегодня подвергаются также и неплательщики алиментов (ст. 157 УК РФ). О том, при каких условиях должник может оказаться на скамье подсудимых, нам сегодня расскажет Абу Магомедович Ужахов - начальник отдела дознания и административной практики Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Ингушетия. Здравствуйте!

А.Б. Ужахов: Добрый день!

ВЕДУЩАЯ: Ни для кого не секрет, что за уклонение от уплаты алиментов должнику грозит уголовное наказание. Раньше это входило в компетенцию органов внутренних дел, а сейчас уголовные дела могут возбуждать судебные приставы. Это так?

А.Б. Ужахов: - Действительно, с февраля 2008 года вступили в действие изменения в статью 151 УПК РФ, которые наделили судебных приставов полномочиями по возбуждению и расследованию уголовных дел по статье 157 УК РФ (злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей). До этого сотрудники службы судебных приставов собирали первоначальные материалы в отношении злостных алиментщиков и передавали их в органы внутренних дел, для дальнейшего рассмотрения.

ВЕДУЩАЯ: Значит, любой алиментщик может стать подсудимым?

А.Б. Ужахов: - Да, если родители "забыли" о своих детях, не выполняют родительский долг - тогда им следует отвечать по всей строгости закона, вплоть до уголовной ответственности. Уголовное дело, как правило, возбуждается по заявлению взыскателя. Вместе с тем, уголовные дела по ст.157 УК РФ не являются делами частного обвинения и для возбуждения уголовного дела вовсе не обязательно заявление. Судебные приставы-исполнители, обнаружив признаки преступления предусмотренного ст.157 УК РФ, могут составлять на имя начальников отделов рапорта об обнаружении признаков преступления, по которым уже дознаватели проводят доследственные проверки и возбуждают уголовные дела.
Судебные приставы-исполнители при возбуждении исполнительного производства о взыскании алиментов предупреждают должников об уголовной ответственности по 157-ой статьей УК РФ. Если должник не работает, судебные приставы вручают ему требования о посещении Центр занятости населения с целью трудоустройства. Однако если должник требование получил, а в Центр занятости населения не явился, то это говорит о том, что желания трудоустроится и платить алименты - у него нет. Тогда должнику выносится предупреждение об уголовной ответственности. Как правило, после двух предупреждений судебные приставы-исполнители собирают материал для возбуждения уголовного дела в отношении алиментщика.

ВЕДУЩАЯ: Абу Магомедович, расскажите, пожалуйста, что предпринимают должники-алиментщики, чтобы не платить по своим долгам - прячутся, увольняются с работы, бегают от судебных приставов?
А.Б. Ужахов - Уклоняются, кто как может. Чаще всего нерадивые алиментщики скрывают свое официальное место работы или реальный заработок. Но данные факты сегодня успешно выявляются дознавателями УФССП России по Республике Ингушетия. У нас налажено активное взаимодействие с налоговой службой и пенсионным фондом, установлен оперативный информационный обмен сведениями, содержащимися в ведомственных базах данных. Так что я бы не советовал должникам скрывать свои истинные доходы. Тем более что в этом случае может пострадать и работодатель алиментщика, который в нарушение трудового законодательства не оформляет должника на работу должным образом или выплачивает ему зарплату "в конверте".

ВЕДУЩАЯ: Некоторые алиментщики ограничиваются незначительными разовыми выплатами, полагая, что в таком случае они обезопасят себя от уголовного преследования...

А.Б. Ужахов - Зря они так считают. Специально для них хотел бы рассказать историю про одного жителя. Некий гражданин Т. несколько лет не платил алименты на своих несовершеннолетних детей. Вернее, платил, но копейки, объясняя минимальные платежи тем, что у него нет работы. Он, наверное, вообще бы ничего не платил, но, боясь уголовной ответственности, малозначительные суммы все же перечислял. К определенному моменту его долг по алиментам достиг почти 107 786 рублей.
Приставы выяснили, что на самом деле он имеет постоянную работу и стабильный заработок, но скрывал это и от них, и от детей. Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении гражданина Т. уголовного дела по ст. 157 УК РФ. В итоге приговором мирового судьи судебного участка №19 Республики Ингушетия должник был признан виновным в совершении преступления и ему назначено наказание в виде исправительных работ сроком на шесть месяцев по месту жительства с удержанием 10% его заработка в доход государства ежемесячно. Так что минимальные платежи не спасли должника от уголовной ответственности.

ВЕДУЩАЯ: Некоторые должники думают, что исполнение уголовного наказания за преступления, предусмотренные ст. 157, 177 УК РФ, автоматически избавляет их от выплаты долга...
А.Б. Ужахов - Конечно, это не так. Назначение уголовного наказания не освобождает должника от исполнения обязательств. Должнику придется погасить свой долг в любом случае.

ВЕДУЩАЯ: И какое наказание грозит нерадивым родителям?

А.Б. Ужахов - За злостное уклонение от уплаты алиментов предусмотрено наказание в виде обязательных работ (такие работы не оплачиваются) на срок от 120 до 180 часов, либо исправительных работ на срок до одного года (в этом случае алименты удерживаются из заработка осужденного), либо арестом на срок до трех месяцев. Сегодня говорят о необходимости ужесточения наказания за уклонение от уплаты средств на содержание несовершеннолетних детей.
Необходимо сказать, что в тех случаях, когда осужденный злостно уклоняется от отбывания обязательных или исправительных работ, то сотрудники уголовно-исполнительной инспекции обращаются в суды за заменой этих видов наказания на лишение свободы. Такие случаи не редки в практике.

ВЕДУЩАЯ: Сколько уголовных дел возбуждено дознавателями УФССП России по Республике Ингушетия в первом полугодии 2011 года?

А.Б. Ужахов - В первом полугодии 2011 года дознавателями УФССП России по Республике Ингушетия зарегистрировано 11 сообщений о преступлениях, из них по 7 сообщениям возбуждены уголовные дела, 3 сообщения направлено по последовательности и по одному принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела.
Сунженским районным отделом возбуждено 2 уголовных дела по ч. 1 ст.157 УК РФ; Назрановским городским отделом возбуждено 1 уголовное дело по ч.1 ст. 157 УК РФ; Малгобекским районным отделом возбуждено 2 уголовных дела по ч.1 ст.157 УК РФ; Назрановским районным отделом возбуждено 1 уголовное дело по ч.1 ст. 157 УК РФ и по 1 по ч. 1 ст. 312 УК РФ. Все перечисленные уголовные дела, окончены производством и направлены в суд, по шести из которым, вынесен обвинительный приговор.

ВЕДУЩАЯ: Как Вы считаете, каким должен быть временной период уклонения от уплаты алиментов, достаточный для того, чтобы в отношении должника было возбуждено уголовное дело?

А.Б. Ужахов - Очень интересный и сложный вопрос. В законодательстве, к сожалению, он не находит своего разрешения. Практика складывается самая разнообразная.
Но я считаю, что для возбуждения уголовного дела достаточно срока 3-4 месяца.

ВЕДУЩАЯ: Нередко производство по уголовным делам по ст. 157, 177 УК РФ приостанавливается. Объясните, почему?

А.Б. Ужахов - Основная причина приостановления предварительного расследования по делам данной категории - это розыск должника.

ВЕДУЩАЯ: Придание УФССП России по Республике Ингушетия статуса правоохранительного органа поможет розыску должников?

А.Б. Ужахов - Конечно. Как только УФССП России по Республике Ингушетия станет правоохранительным органом, сразу же можно будет ставить вопрос о наделении нас полномочиями на проведение оперативно-розыскной деятельности.

ВЕДУЩАЯ: В международный розыск пока никого не объявляли?
А.Б. Ужахов - Нет. Мы направляем в другие государства и получаем от них для исполнения международные следственные поручения. В основном по алиментным делам. В зарубежном уголовном законодательстве есть похожие на ст. 157, 177 УК РФ нормы.

ВЕДУЩАЯ: Какой нормативный акт либеральнее по отношению к должникам - наш Уголовный кодекс или зарубежные законы?

А.Б. Ужахов - Несомненно, наше законодательство более либерально подходит к должникам. Органами Федеральной службы судебных приставов и в дальнейшем будут приниматься все меры по осуществлению дознания в целях обеспечения исполнения судебных решений и повышения эффективности работы судов.

Спасибо Вам, я надеюсь, что мы еще продолжим разъяснительные беседы. Нашим слушателям напоминаю, что Абу Магомедович Ужахов – начальник отдела дознания и административной практики Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Ингушетия был сегодня нашим гостем. Всем здоровья и удачи, долгов поменьше.

Пресс-служба УФССП России по Республике Ингушетия